打造创新引领之都、先进制造之都、现代农业之都、向北开放之都、创意设计之都、冰雪文化之都、宜居幸福之都……4月13日，哈尔滨市第十六届人民代表大会******次会议开幕，现场哈尔滨市市长孙喆作政府工作报告。报告中提出，将坚持以人民为中心，努力构建共建共治共享、共同富裕的民******展格局，为打造宜居幸福之都奠定基础。

★关键词1：经济建设

冰城将打造避暑康养度假胜地

积极创建哈大齐自主创新示范区，建设国家新一代人工智能创新发展试验区。实施企业技术改造升级工程，强化创新赋能、数字赋能、设计赋能，促进传统产业高端化、智能化、绿色化，发展壮大航空航天、机器人、新材料、信息等战略性新兴产业，重点建设绿色农产品精深加工、先进装备制造等千亿级产业集群。立足打造创意设计之都，编制三年行动计划，出台配套扶持政策。抢抓后冬奥时代机遇，发展冰雪体育、旅游、创意、装备等为重点的冰雪经济，打造避暑康养度假胜地。办好国际冰雪节等活动和“哈马”等体育赛事，推进中华巴洛克三期提档升级、花园街历史文化街区保护利用，进一步提升******冰雪文化体育旅游名城知名度。推进数字产业化、产业数字化，完善5G、工业互联网等数字基础设施，打造全国大数据中心重要基地和数字经济创新发展示范城市。

★关键词2：“三农”发展

保障国家粮食安全底线

牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，确保粮食产能稳定在300亿斤以上。推广“企业十农户”标准化规模化生产，提高蔬菜、食用菌、畜禽产品产量，实现稳价保供，鼓励发展乡村作坊、家庭工厂、庭院经济、乡村休闲旅游等新模式新业态，让农民享有更多增值收益。倡导健康文明习惯，建设一批生态宜居美丽村庄。

★关键词3：营商环境

临时身份证明有望线上自助办

进一步促进行业数据信息向统一平台对接整合，继续深化“放管服”改革，推进同一政务事项区县(市)无差别受理、同标准办理，扩大同城办、一级办覆盖面。加快推动企业开办等“智能秒批”、毕业生落户等一件事集成办、临时身份证明等线上自助办，更好满足企业和群众办事所需。提升“12345”热线服务质量，当好企业发展“服务员”。推行信用承诺制，推进信用分级分类监管，抓好企业信用“承诺即修复”试点，营造健康有序公平竞争市场环境。

★关键词4：开放合作

推进机场二期扩建

以打造向北开放之都为引领，深度融入共建“一带一路”，提高对内合作对外开放质效。加快建设新区江北一体发展区、哈经开区******批协同发展先导区试点，加快哈长城市群建设和哈大齐绥协同发展，打造以哈尔滨为中心的一小时、两小时经济圈。推动新区、自贸试验区、综保区、临空经济区联动改革发展，加快跨境电子商务综合试验区建设。用好中俄博览会(哈洽会）、亚布力论坛、中国企业家太阳岛年会等平台，拓展对内对外开放新空间。推进机场二期扩建，启动国际航空货运枢纽建设，谋划开通更多对欧美航线，常态化稳定运营哈俄班列，进一步畅通贸易通道。

★关键词5：城市建设

加强对物业与供热企业监管

新城新区坚持高标准、高品质开发建设，老城区有序推进城市更新、功能提升、人口纾解。推进历史建筑建立档案，留住“哈尔滨记忆”。完善交通功能，配合做好京哈走廊、哈绥高铁等工程建设，启动过江隧道规划研究，加快推进地铁3号线二期西北环等工程建设，完成东三环快速路主体工程，打通城区断头路，提高车位利用效率，推进公共交通、交通管理数字化转型，持续缓解交通拥堵。推进新型智慧城市建设，推动城市运行“一网统管”加强背街背巷、城乡结合部、进出城道路等薄弱区域的环境卫生整治，常态化抓好违建管控，推行垃圾分类和资源化利用。抓好老旧小区、城中村改造和保障性住房供给，重点解决中低收入家庭住房困难，力争新增保障性租赁住房1万套。推进松花江水源上移，实施二次供水水质升级，确保城区长期稳定安全供水和居民入户水质整体提升。启动三合路区域雨水直排等项目，增强城区排水防涝能力。推进热源建设和老旧供热管网改造，加强对供暖和物业企业监管，改善群众居住生活条件。

★关键词6：生态环境

落实“气化龙江”扩大清洁取暖

推进“三重一改”散煤污染治理，严控秸秆露天焚烧。严格落实河湖长制、林长制，突出抓好何家沟和松浦支渠黑臭水体反弹、阿城区石材矿山无序开采和生态环境破坏等问题整改，加强植树造林和冻雨、暴雪损毁树木补植修复，守护好宝贵生态资源。围绕落实“双碳”任务，强化节能减排，启动“无废城市”创建。推动传统工业绿色低碳改造，鼓励发展节能环保等新兴产业，创建一批绿色园区、绿色工厂、绿色矿山，让简约适度、绿色低碳的生活方式成为新风尚。抓好煤炭清洁******利用，推进新能源和可再生能源项目建设，落实“气化龙江”战略，扩大清洁取暖等方面天然气利用。

★关键词7：民生福祉

公共场所配置便携式除颤仪

全年城镇新增就业8.3万人，失业人员再就业4.2万人。逐步扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，完善社保体系，适时提高退休人员待遇和困难群众保障标准。将职工门诊费用纳入医保统筹，扩大按疾病诊断相关分组医保付费试点，探索普惠型补充医疗保险。启动市******福利院异地新建、第三福利院原址扩建，新增养老床位1000张，实现社区综合养老服务中心街道全覆盖。办好普惠性学前教育，新增义务教育学位1万个，普及公办中小学人工智能创客实验室，完成市少年宫扩容新址建设。落实“双减”要求，加强中小学“五育并举”，促进学生******发展。推进义务教育优质均衡发展，提高市职业院校发展的适应性，推进哈尔滨学院高水平应用型大学建设，办好市开放大学。

落实健康哈尔滨实施行动，推进国家区域医疗中心建设，完成市中医院、第六医院新址建设，抓好市第四医院新址、第二医院康复中心、胸科医院综合楼、核酸检测基地建设。在公共场所配置便携式除颤仪，为每个行政村卫生室配备便携式心电图机、除颤仪。完成市儿童艺术剧院、话剧院、歌剧院建设改造，引入社会力量开办钢琴博物馆，新建智慧图书馆30个。完成市游泳馆、人民体育馆升级改造，新建室外智慧健身驿站10个，在每个城区新建2个门球场。常态化推进扫黑除恶斗争，慎终如始做好常态化疫情防控，加强疫苗接种，构筑全民免疫屏障。

★关键词8：作风建设

打造人民满意政府

着力打造人民满意政府，始终把加强党的******领导贯穿政府工作各领域全过程，建设一支忠诚干净担当的政府工作队伍。